Может ли новое европейское законодательство, регулирующее торговлю лесоматериалами и продукцией из древесины, помочь навести порядок в российских лесах, — ответ на этот вопрос и пытались найти участники мероприятия.

В обсуждении приняли участие представители ряда российских общественных организаций экологической и социальной направленности, заинтересованных в обеспечении легальности и устойчивости лесопользования, а также представители лесной науки, образования и мониторинговой организации НЭПКон. 

Регламент (ЕС) 995/2010 по древесине был принят в 2010 г. и вступил в законную силу 3 марта 2013 г. С этого момента поставка на рынок Европейского союза лесоматериалов и продукции из древесины, заготовленной с нарушением применимого законодательства страны, в которой она была заготовлена, считается правонарушением. Также «операторы» – компании, размещающие лесоматериалы и продукцию из древесины на европейском рынке, – законодательно обязаны обеспечить разработку и внедрение «систем должной добросовестности», которые должны обеспечить эффективную оценку и минимизацию рисков поставки на европейский рынок нелегально заготовленной древесины. Тем не менее, новое европейское законодательство важно не только для лесного бизнеса, оно дает возможность общественным организациям оказывать влияние на практику лесопользования.

В Еврорегламенте общественным организациям отводится большая роль: в условиях ограниченности ресурсов, имеющихся для обеспечения эффективного правоприменения положений Регламента, компетентные органы власти Евросоюза не полагаются только на выборочные проверки «операторов». Согласно Еврорегламенту, основанием для проверок является информация о возможных нарушениях требований законодательства компаниями-лесоимпортерами и их поставщиками в странах, где заготавливается древесина, в том числе, и в России.

Сейчас уже известны несколько примеров разбирательств, касающихся поставки в Европу незаконно заготовленной древесины тропических видов, и все они стали известны благодаря общественным организациям, информировавшим компетентные органы власти Европейского союза о соответствующих нарушениях.

Участники «круглого стола» договорились о необходимости взаимодействия российских и европейских общественных организаций для обеспечения эффективного применения Еврорегламента по древесине, призванного ограничить международную торговлю нелегально заготовленной древесиной.

«Еврорегламент по древесине – рамочный закон, и он не будет работать сам по себе, без активного участия заинтересованных сторон. Компетентные органы власти Европейского союза рассчитывают на активное участие неравнодушных общественных организаций, заинтересованных в прекращение незаконных рубок в своих странах, но информация о незаконном лесопользовании должна быть абсолютно достоверной и подтвержденной фактами», - отметила Эмили Анвин, руководитель проекта и юрист ClientEarth.

«Рассматривать Еврорегламент в качестве некоего «торгового барьера», созданного Европейским союзом в отношении российской продукции из древесины — ошибочно, — считает Николай Шматков, координатор проектов по лесной политике WWF России. - Власти Евросоюза потребовали от своих компаний-лесоимпортеров заставить своих поставщиков строго соблюдать российское законодательство. Что же в этом плохого? Для того, чтобы Еврорегламент не стал проблемой для добросовестного бизнеса, необходимо совершенствовать наше лесное и торговое законодательство, обеспечив прозрачность сделок с продукцией из древесины и возможность документального контроля ее происхождения».

«Легальность – необходимая составляющая устойчивости лесопользования, — заявила Елена Куликова, руководитель Лесной программы WWF России. - WWF России заинтересован в том, чтобы Еврорегламент по древесине стал по-настоящему рабочим инструментом, который бы способствовал наведению порядка в российских лесах. Как показал этот «круглый стол», многие общественные организации, в том числе, региональные, готовы использовать возможности, которые он предоставляет, для сокращения объемов незаконного лесопользования в нашей стране».

Участники встречи пришли к выводу, что государство может помочь компаниям-лесоэкспортерам и их поставщикам в обеспечении соответствия требованиями Европейского регламента и, соответственно, сохранения их доли рынка в Европейском союзе в долгосрочной перспективе, совершенствуя систему прозрачности информации о лесопользовании и обороте продукции из древесины. Одним из первых шагов в этом направлении могла бы стать обязательная публикация лесных деклараций всех лесопользователей в сети Интернет.